今年以来，中国人民银行伊犁哈萨克自治州分行指导辖区银行业金融机构深入学习运用“千万工程”经验，增强改革思维、用好改革办法，深入实施金融支持乡村全面振兴“八个千万”重点工程。伊宁农商银行以“村民美德积分”为抓手，探索金融赋能乡村治理，在伊宁县愉群翁乡上皇宫村试点“群众积分管理+金融”服务模式，促进金融政策从“最初一公里”到“最后一公里”的有效衔接。

多方协同，构建村级政银激励相容体系。中国人民银行伊犁哈萨克自治州分行加强同村两委、“访惠聚”工作队的信息互通，获取农户家庭信息第一手资料，深入研究影响农户授信关键性指标，通过调研、入户、征集群众意见，制定“金融助村”积分优惠服务方案。以“整村授信+积分制”的方式推动村民积分综合评定，将村规民约和金融授信紧密绑定，借助农牧民夜校、伊犁人的奶茶会等基层村民活动平台，积极宣传积分变信用金融服务模式。截至目前，已开展宣讲5次，受益群体2000余人。

数据驱动，打造可量化农村信用服务体系。中国人民银行伊犁哈萨克自治州分行全面整合、梳理农户信用资源，为农户授信精准“画像”，推动数字赋能信用体系建设。发挥村委会贴近基层一线、了解群众的优势，定期对农户在乡风文明、乡村整治、生态宜居、产业兴旺、重大事项等五方面表现给予全面、客观、公正的评价，通过逐项赋分实现村民积分可量化。伊宁农商银行参考农户积分开展整村授信工作，打通积分变贷款梗阻，推动金融资源和服务向基层倾斜，让不同积分的农户享受相应的优惠金融服务，实现人人有积分、户户有授信。

多重红利，激活新时代乡村基层治理体系。伊宁农商银行深度运用村民积分综合评分结果，提升农村基础金融服务水平，也促进了金融和乡村治理的良性互动，为提升乡村治理效能贡献金融智慧。根据积分排位不同，在授信额度、利率上给予不同程度的优惠政策。如农户积分排名在前5%，授信额度可上浮30%，利率最高还可在原利率基础上优惠210BP。截至7月末，试点村贷款余额789万元，实现增信557万元。