法懿哲代表：

  您于自治区第十四届人民代表大会第三次会议提出的《关于协调新疆自贸区霍尔果斯片区开展自由贸易账户试点业务的建议》（第004号）收悉。经商国家外汇局新疆维吾尔自治区分局，现答复如下：

  新疆自由贸易试验区揭牌以来，人民银行新疆维吾尔自治区分行高度重视，站位高标准建设中国（新疆）自贸试验区，紧密结合总体方案对霍尔果斯片区的定位，不断引导金融机构加大支持力度，会同有关部门持续完善金融支持政策，为霍尔果斯片区建设提供金融支持。

  一、加大对霍尔果斯片区重点项目和重点领域的信贷支持力度

  引导金融机构发挥资金、金融创新等方面的优势，持续加大对片区内基础设施、园区重点项目建设的信贷支持力度，做好项目配套资金服务。2024年，州直金融机构累计向霍尔果斯片区发放贷款16.65亿元，项目贷款余额69.95亿元，涉及项目47个。主动对接自贸区霍尔果斯片区内科技创新、清洁能源、技术改造等领域融资需求，加大信贷投放力度。截至2024年末，霍尔果斯片区内企业科技贷款余额8.58亿元，较年初增长131.47%，片区内企业绿色贷款余额10.03亿元，较年初增长24.17%。

  二、着力增强霍尔果斯片区跨境金融服务能力

  推动新疆自贸区优质企业跨境人民币结算便利化方案落地，实施“零门槛+推荐制”准入管理机制，霍尔果斯片区26家企业纳入优质企业名单，享受“秒申请、分钟办”的跨境人民币便利服务。积极落实新疆自贸区外汇管理改革试点政策，落地新疆自贸区首笔NRA外汇账户远期结汇业务。推广跨境金融服务平台新场景应用，落地新疆自贸区首笔跨境金融服务平台“银企融资对接”新场景。推出边民互市“合作社代理结算”模式，通过微信小程序“霍尔果斯边民互市”实现边民结算线上办理。丰富外币兑换服务渠道，指导银行机构在霍尔果斯片区重点场所布放2台外币自助兑换机、设立2家外币代兑点，引入1家个人本外币兑换特许机构，线上线下能够提供美元、坚戈、卢布等20个币种的兑换服务。

  三、支持中哈霍尔果斯国际边境合作中心开展跨境人民币创新业务

  依托合作中心横跨两国优势不断深化霍尔果斯片区跨境金融合作，中方区内各金融机构加大与哈方区进驻的中央信贷银行加强合作，在坚戈现钞兑换、清算平盘、双边本币结算等方面不断达成业务合作。2013年8月，中国人民银行印发《关于中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点的批复》（银办函〔2013〕420号文），支持合作中心开展跨境人民币创新业务探索。支持中方区注册企业、境外银行、境外机构和境外个人开立跨境人民币创新账户，办理资金汇划等业务。支持区内试点银行充分运用境内、境外“两个市场”的低成本资金，服务疆内企业，拓宽企业融资渠道。

  四、持续关注霍尔果斯片区企业实际需求，把握节奏力度支持霍尔果斯片区扩大金融更高水平开放

  自由贸易账户政策属于国家事权，是国家金融改革开放的重要基础设施，需要国家层面统筹安排部署。上海自贸试验区开展自由贸易账户试点以来，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行持续关注，并研究探讨其在新疆复制推广的可行性与必要性。经对自由贸易账户试点地区政策运行情况了解，自由贸易账户主要用于满足试点地区跨国企业（集团）及其境内外关联企业的资金归集、跨境资金汇划及资金汇兑。霍尔果斯片区企业主体的跨境资金汇划及汇兑需求通过现行账户体系及政策可以满足，对自由贸易账户的需求尚不充足。下一阶段，我分行将保持对霍尔果斯片区企业主体结构及需求变化的持续关注，指导片区内银行业金融机构精准定位企业需求，依法合规开展跨境金融服务与产品创新，更好满足霍尔果斯片区企业的跨境贸易投融资需求。

  感谢您对新疆自贸试验区霍尔果斯片区金融对外开放和发展的关心与关注。欢迎访问中国人民银行新疆维吾尔自治区分行门户网站（wulumuqi.pbc.gov.cn/wulumuqi)，了解中国人民银行新疆维吾尔自治区分行最新工作动态及金融领域的相关信息。