新疆立足打造全国优质农牧产品重要供给基地的战略地位,近三年粮食产量累计增加量占全国增量的25%，立足2025年新疆千万亩粮田产量再增10亿斤目标，人民银行新疆维吾尔自治区分行认真落实总行做好金融“五篇大文章”部署和锚定新疆农业强区目标，全力保障春耕备耕金融需求，支持全区抢抓农时。

一、重谋划、强部署，明确保障粮食安全“路线图”

人民银行新疆维吾尔自治区分行高站位谋划，印发《2025年新疆金融“五篇大文章”工作要点》，搭建新疆金融“五篇大文章”“1+5”政策框架体系，结合自治区“十大产业集群”和现代化产业体系建设，把保障粮食安全、支持涉农领域实现信贷投放量增、价降、面扩作为明确目标提出。召开新疆金融支持乡村振兴工作推进会，立足国家赋予新疆打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，以金融支持“稳粮、优棉、促畜、强果、增绿、富民、兴边、善治”为重点，制定金融支持新疆乡村全面振兴“八个千万”重点任务，推动金融机构不断提升支持新疆乡村全面振兴服务质效。

二、重引导、强沟通，畅通支持春耕备耕“高速路”

充分发挥货币政策工具牵引带动作用，引导金融机构聚焦粮食生产、农资供应、农机购置等，积极申请使用支农支小再贷款，为新疆春耕备耕生产提供低成本资金支持，确保春耕备耕资金充裕。加强指导，引导金融机构提前谋划，将信贷资金向种植大户、养殖大户及农业产业化龙头企业倾斜，确保关键领域资金充足。3月末，全疆支农支小再贷款余额479.3亿元，带动涉农贷款比年初新增724亿元。

三、重需求、强服务，扩充注满金融润田“蓄水池”

针对春耕备耕时期涉农贷款需求“短、频、急”特点，指导金融机构顺应农时，主动对接，及时掌握春耕农业生产形势，测算春耕备耕资金需求量，支持金融机构设立春耕备耕专项信贷额度，开辟办贷“绿色通道”，简化审批流程，对春耕备耕贷款实行限时办结，量身定制金融服务方案，确保信贷资金及时投放。目前，新疆金融机构已投放春耕备耕贷款1479亿元，惠及1920家企业、约72万农户，其中，为农户提供信贷资金占九成。同时，鼓励金融机构围绕农村生产经营方式的新变化新趋势，创新推出“农机购置贷”“飞手贷”“水肥贷”等惠农网贷产品，支持农户购置现代化农用设备，大力提升农户种植效率。此外，发挥“核心企业+上下游”合作关系，以订单农业支持农业增量扩面，中国银行伊犁分行立足当地特色产业甜菜，与当地四家头部糖厂开展合作，基于农户与核心企业签订的订单，为农户提供纯信用贷款。截至3月末，累计为51户甜菜种植农户投放贷款8510万元。

四、重协调、强联动，合力下好连农带农“一盘棋”

针对偏远农牧区驻点服务成本高、难到达等问题，引导金融机构通过设置金融服务站、流动服务车、普惠金融服务窗口等方式，保障农户日常取款、转账、查询等基础金融服务。目前，共建成助农取款服务点1.38万个，实现行政村全覆盖。注重发挥农村信用体系建设成效，以“信用户”“信用村”“信用乡”建设为依托，让农户享受到“贷款优先、利率优惠、服务优先、项目资金优先”等金融优惠政策，目前，新疆已建成信用乡430个，信用村6385个，信用户219万户，贷款余额1120亿元。联合县域乡镇政府组织开展金融知识宣传，通过举办讲座现场解答、国旗下宣讲金融产品等方式，向农户普及贷款支持政策。引导金融机构主动对接农业农村部门，获取跟进农业产业种植规划及资金需求，按需匹配融资方案，优先满足涉农领域春耕备耕资金需求。人民银行新疆伊犁哈萨克自治州分行积极同地方政府和农业部门保持密切沟通，及时了解春耕备耕政策动向，与农担公司合作，建立春耕备耕风险分担机制。